Коротко
Стаття Foreign Affairs критикує підхід Трампа до переговорів щодо України та Росії. Автори пропонують двоетапний план: спочатку досягти домовленості щодо гарантій безпеки для України від США та Європи, а потім стимулювати прямі переговори між Зеленським і Путіним щодо територіальних питань. Ключовим є забезпечення надійної підтримки Україні перед будь-якими територіальними поступками.
Російсько-українська дипломатія адміністрації Трампа дала неоднозначні результати. Зобов'язання путіна зустрітися безпосередньо з президентом України Володимиром Зеленським за присутності Трампа — було відхилено москвою. Наступний саміт у Вашингтоні, на якому були присутні Зеленський та інші європейські лідери, був більш продуктивним, оскільки група обговорювала потенційні гарантії безпеки США та Європи для Києва. До цієї зустрічі американські зобов'язання щодо гарантій безпеки були неоднозначними, пише Foreign Affairs.
Позиція Трампа щодо того, що угода вимагатиме обміну територіями та гарантій безпеки, є правильною. путін погодиться припинити війну лише тоді, коли відчує, що виграв українську територію, а Володимир Зеленський ніколи не погодиться поступитися територією без обіцянки захисту від майбутнього російського вторгнення.
Але імпровізаційна спроба Трампа вести переговори щодо обох тем одночасно з тими самими групами лідерів є помилковою, йдеться у статті. Замість того, щоб обговорювати ці два питання з усіма одночасно, американському президенту потрібно організувати два окремі переговорних процеси. Порядок, у якому відбуватимуться ці переговори, буде ключем до їхнього успіху. Трамп та його команда повинні спочатку досягти угоди щодо гарантій безпеки між Україною, іншими європейськими країнами та Сполученими Штатами. Тільки тоді Вашингтон має заохочувати розмову між Зеленським та путіним щодо фактичних територіальних поступок, які могли б покласти край війні.
Такий дипломатичний двоетапний крок буде нелегким. Але якщо Трамп та європейські лідери зможуть провести успішні переговори із Зеленським до того, як відбудеться зустріч українського президента із путіним, у них є шанс створити міцний мир. Угода про припинення війни залежить від здатності путіна та Зеленського самостійно досягти угоди щодо кордонів та обміну територіями. Ні європейські лідери, ні Трамп не повинні брати участь у цих обговореннях. Адже жоден з них не має повноважень віддавати українську землю, йдеться у статті.
Володимир Зеленський ніколи не погодиться формально поступитися територією росії — це було б політичним самогубством. Іншими словами, росія збереже свою нині завойовану територію наразі та потенційно набагато довше. Але де-факто тимчасова відмова від території є кращою, ніж де-юре передача землі назавжди. Фактично, це необхідна умова для припинення війни.
Перш ніж Трамп зможе спонукати Зеленського ризикнути своїм політичним майбутнім у потенційному обміні територіями, він повинен переконати його, що Сполучені Штати та їхні союзники в Європі готові надійно стримати майбутнє російське вторгнення. На жаль, Дональд Трамп вже зняв з розгляду питання членства України в НАТО, яке було б найнадійнішою гарантією безпеки.
Тож наразі найкращими варіантами є гарантії безпеки, узгоджені між «коаліцією охочих» та Україною, яка має включати Вашингтон та європейські країни, які зобов'язалися допомогти зробити українську армію найкраще озброєною бойовою силою на континенті, а також зобов'язання всіх сторін угоди вважати напад на Україну нападом на всіх них. Щоб гарантія безпеки була надійною, європейські солдати повинні бути розміщені в Україні, а американські винищувачі та інша зброя повинні бути передислоковані ближче до українських кордонів у Польщі та Румунії.
Переговори щодо припинення війни в Україні залишаються малоймовірними. Але якщо будь-яке дипломатичне рішення, досягнуте за посередництва Сполучених Штатів та Європи, має шанс на успіх, воно вимагатиме від Трампа більш дисциплінованого та креативного підходу, ніж він демонстрував досі. Він повинен не лише скликати два окремі переговори, він повинен правильно визначити порядок, наголошують автори статті.
Але, як раніше писали «ФАКТИ», останніми тижнями ситуація на фронті створила нові умови для міжнародного переговорного процесу щодо завершення війни в Україні. І цей фактор дозволяє Україні на міжнародній арені просувати власне бачення закінчення війни.